بررسي برنامه خريدهاي نظامي خارجي ايران 24-22 اوت
محرمانه 16 اوت 1979 – 25 مرداد 1358
از: هيأت مستشاري نظامي، تهران به: وزارت دفاع آمريکا، واشنگتن دي.سي
موضوع: بررسي برنامه خريدهاي نظامي خارجي ايران 24-22 اوت
1- (محرمانه) در تاريخ 14 اوت 1979 مذاکراتي براي بررسي نظرات ايران درباره برنامه خريدهاي نظامي خارجي، صندوق اماني، و از سرگيري پشتيباني‌هاي نظامي از اين کشور با مقامات دولت موقت ايران انجام داديم. مقامات ايراني شامل دکتر يزدي (وزير امور خارجه)، تيمسار رياحي (وزير دفاع ملي)، تيمسار صفري (مسئول پشتيباني نيروي هوايي اسلامي ايران)، و سرهنگ کامکار (معاون وزير دفاع در امور تسليحاتي) بود. آقاي لينگن (کاردار)، آقاي تامست (نماينده سياسي-نظامي سفارت)، و سرهنگ ديويس (فرمانده هيأت مستشاري نظامي) نيز نمايندگان دولت ايالات متحده در اين جلسه بودند.
2- در طول اين ملاقات، دولت موقت ايران خواستار دريافت اطلاعات تفصيلي در خصوص قراردادهاي برنامه خريدهاي نظامي خارجي و وضعيت صندوق اماني شد. شرح اطلاعاتي که دولت موقت ايران تقاضا کرده است براي اطلاع شما ارسال مي‌گردد. پاسخ تفصيلي به اين سئوالات (در صورت امکان با قالب درخواستي) مي‌تواند در رفع شک و ترديدهاي دولت موقت ايران در ارتباط با برنامه خريدهاي نظامي خارجي و مديريت آن از سوي ما مفيد باشد. البته مي‌دانيم که بخش اعظم اطلاعات درخواستي ايران در ارتباط با قراردادهاي برنامه خريدهاي نظامي خارجي، قبلاً در قالب صورتحساب‌هاي سه ماهانه در اختيار ايران قرار گرفته است. ما اين مسئله را به نمايندگان دولت ايران تأكيد کرديم. همچنين خاطر نشان شد که هدف از جلسه 22 تا 24 اوت ارايه تصوير کاملي از برنامه خريدهاي نظامي خارجي ايران و صندوق اماني اين کشور است.
3- اطلاعات دقيقي که دولت موقت ايران در جلسه 14 اوت از ما تقاضا کرد به شرح زير است:
اطلاعات درخواستي در ارتباط با هر يک از قرادادهاي خريدهاي نظامي خارجي:
1- قرارداد خريد نظامي خارجي
2- شرح اقلام و يا خدمات خريداري شده
3- ميزان اقلام خريداري شده و يا نفر- ماه نيروها
4- هزينه تقريبي هر قرارداد شامل هزينه بسته‌بندي، جعبه‌بندي، حمل تا محل بارگيري، هزينه‌هاي اداري و غيره.
الف- ارزش قرارداد اوليه
ب- ارزش قرارداد(هاي) اصلاح شده
5- مبلغ واقعي که بابت هر قرارداد هزينه شده است، شامل هزينه بسته‌بندي، حمل تا محل بارگيري، هزينه‌هاي اداري و غيره.
الف- ارزش قرارداد اوليه
ب- ارزش قرارداد(هاي) اصلاح شده
6- مبالغ پرداخت شده از سوي دولت ايران
7- مقدار اقلام يا (چنانچه خدمات است) نفر- ماه نيروها که تحت قرارداد تحويل يا انجام شده
توضيح: در صورت عدم دسترسي به ارقام مربوط به مقدار اقلام تحويل شده، درصد آن ذکر شود.
8- هزينه اقلام تحويل شده و يا خدمات ارايه شده
9- آيا قرارداد لغو شده است يا خير.
10- کل خسارت لغو قراردادها
11- ميزان خسارات لغو قراردادها که از محل حساب صندوق اماني به توليدکنندگان پرداخت شده است.
12- مبالغي که از فروش مجدد اقلام موضوع قراردادهاي لغو شده جبران شده است.
13- مبلغ مورد نياز براي تکميل قراردادها
توضيح: جدول فوق بايد براي هر يک از قراردادهاي وزارت دفاع ملي ايران به صورت جداگانه در اختيار نيروهاي سه‌گانه (ارتش، نيروي هوايي، نيروي دريايي) قرار گيرد.
(توضيح هيأت مستشاري نظامي: مورد شماره 13 بيانگر تمايل دولت موقت ايران براي بازگشت به فرايند تصميم‌گيري در مورد صندوق اماني و يادداشت تفاهم است. آنها به اطلاعات فوق نياز دارند تا خودشان تصميم بگيرند آيا قراردادي بايد لغو شود (يا بايد لغو مي‌شده) يا خير.)
اطلاعات لازم در ارتباط با حساب صندوق اماني
1- قيمت کل تمامي قراردادهاي امضا شده بين ايالات متحده و دولت‌هاي ايران از زمان شروع برنامه خريدهاي نظامي خارجي، شامل هزينه تجهيزات، خدمات، بسته‌بندي، جعبه‌بندي، حمل تا محل بارگيري، هزينه‌هاي اداري، و غيره
2- کل مبالغي که دولت ايالات متحده در ارتباط با موضوع بند يک فوق از دولت ايران دريافت کرده است
3- کل مبالغي که دولت ايالات متحده براي همه قراردادها هزينه کرده است، شامل پرداخت به توليدکنندگان، هزينه بسته‌بندي، جعبه‌بندي، حمل تا محل بارگيري، هزينه‌هاي اداري و غيره
4- قيمت کل تجهيزات و خدمات تحويل شده به دولت ايران
5- فهرست پرداخت‌هاي انجام شده از محل حساب صندوق اماني از تاريخ ژانويه 1979 به تفکيک اقلام
6- کل مبالغ جبران شده از محل فروش مجدد اقلام موضوع قراردادهاي لغو شده (چه مسترد شده باشد و چه نشده باشد)
7- موجودي کنوني حساب صندوق اماني
8- قيمت تقريبي تجهيزاتي که قرار است فروخته شود
9- موجودي تقريبي حساب صندوق اماني پس از تسويه حساب نهايي
10- کل خسارات مالي مرتبط با قراردادهاي لغو شده
11- کل هزينه لغو قراردادها از محل صندوق اماني
قطعات يدکي
1- فهرست اقلام آماده براي حمل
2- فهرست اقلامي که در حال توليد هستند
3- فهرست اقلام تعميري که هنوز بازگردانده نشده‌اند
4- فهرست نشريات و جزوات فني که آماده حمل است
5- جدول زمان‌بندي براي تحويل اقلام فوق
6- قطعات يدکي به ارزش 5/5 ميليون دلار بايد از طريق يک حساب جداگانه خريداري شود
***
4- دولت موقت ايران بيشتر دلمشغول نوع و ارزش اقلام لغو شده، ميزان جبران منابع مالي از محل لغو اين قراردادها و مبالغ پرداخت شده بابت خسارات مالي ناشي از لغو اين قراردادها (مورد به مورد) است. کنفرانس ماه اوت مي‌تواند با ارايه پاسخ‌هاي تفصيلي در خصوص خسارات مالي خاتمه قراردادها، تسويه متقابل وجوه، ارزش زيادي براي دولت موقت ايران داشته باشد. ما درک مي‌کنيم که درخواست ايران براي اطلاعات مربوط به برنامه خريدهاي نظامي خارجي از تاريخ شروع آن (يعني 1966) غير واقع‌بينانه است. به اعتقاد ما روشن شدن وضعيت قراردادهاي مربوط به خريدهاي نظامي خارجي که پيش از انقلاب امضا شده و در حال اجرا بود، کافي خواهد بود.
5- درخواست ايران براي دريافت اين حجم عظيم از اطلاعات تفصيلي بيانگر تمايل و همچنين ناتواني دولت موقت ايران براي درک بزرگي برنامه خريدهاي نظامي خارجي است. تنها راه فهماندن برنامه خريدهاي نظامي خارجي اجراي يک برنامه آموزشي گسترده در اين ارتباط است که غالباً بايد از مراحل بسيار ابتدايي آغاز شود.
ديويس